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隨著國家簡政放權(quán)工作的推進,一批行政許可隨之取消,2014年原環(huán)境保護部取消了污染治理設(shè)施運營資質(zhì)(包括自動監(jiān)控設(shè)施運營資質(zhì)),2017年12月新《計量法》的頒布,又取消了國家制造計量器具生產(chǎn)許可證。開展行業(yè)自律工作成為了規(guī)范行業(yè)行為的重要手段。2017年9月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》中也明確提出“充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測行業(yè)協(xié)會的作用,推動行業(yè)自律”的要求。
為落實兩辦文件的要求,中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會社會化環(huán)境監(jiān)測與運營服務專業(yè)委員會在4月1日福建泉州召開的第二次常務委員會上專門就如何開展環(huán)境監(jiān)測行業(yè)自律工作進行了研討。會議由委員會副主任委員傅德黔研究員主持,中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長兼委員會主任委員羅毅做了主旨發(fā)言,來自雪迪龍、聚光、中科天融、華測、武漢天虹、宇馳、盈峰、先河、長天思源、博天、北排、北京市計量院、上海市計量院等30余家常務委員單位的近60名代表就行業(yè)自律展開了熱烈的討論。
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會議現(xiàn)場
大家一致認為,在當前環(huán)境監(jiān)測要求日益提高的今天,通過行業(yè)自律的手段,規(guī)范包括環(huán)境監(jiān)測儀器生產(chǎn)行業(yè)、運維行業(yè)和第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在內(nèi)的各行業(yè)行為,避免劣幣驅(qū)逐良幣,不僅有益于促進整個行業(yè)的良性發(fā)展,更加有利于提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。
同時,北京雪迪龍科技股份有限公司副總工程師黃維提出:針對行業(yè)數(shù)據(jù)造假、運維不規(guī)范的行為,建議協(xié)會定期通報批評,以達到警示作用;并對誠信企業(yè)進行表彰和星級評定,以推動行業(yè)自律。
但如何使得行業(yè)自律取得切實效果目前尚無可借鑒的成熟經(jīng)驗。秘書處就國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)自律的情況進行分享匯報,與會委員代表也從各自的行業(yè)實踐出發(fā),分析環(huán)境監(jiān)測行業(yè)存在的問題,并提出了很多建設(shè)性意見,大家一致認為行業(yè)自律應從制定行業(yè)自律規(guī)范、團體標準等自律規(guī)范出發(fā),通過強有力的硬性手段進行推進,并推動社會及環(huán)保部門對于行業(yè)自律結(jié)果的采信。
最后常務委員會原則通過了“中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會社會化環(huán)境監(jiān)測與運營服務專業(yè)委員會行業(yè)自律公約”(征求意見稿),并計劃于年內(nèi)完成行業(yè)自律公約的簽訂工作。同時圍繞行業(yè)自律核心,確認通過了2018年委員會工作計劃,包括開展《污染源自動監(jiān)控設(shè)施運維指南》等團體標準的編制、開展企業(yè)信用等級評價、環(huán)境監(jiān)測人員培訓等工作內(nèi)容。
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